针对“虚报员工人数冒领工资是否违法”，核心法律依据为《中华人民共和国刑法》。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑等；数额巨大或情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑；数额特别巨大或情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑。虚报员工人数冒领工资，本质是虚构员工、隐瞒真相使单位误付工资，属骗取财物行为。当冒领金额达“数额较大”（通常3000元至1万元以上），即构成诈骗罪，需追究刑责。即使未达刑事标准，该行为也因违反诚信和财产权法律而违法。
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虚报员工人数冒领工资存在多重法律风险：
1. **刑事责任风险**：若冒领金额较大，可能构成诈骗罪。例如，某员工虚构两名员工信息，半年冒领5万元（已达“数额较大”），将面临刑事处罚。
2. **经济赔偿风险**：即使不构成犯罪，冒领者需返还工资并赔偿单位损失。例如，某员工虚报1人冒领2万元，单位可要求其返还2万元，并赔偿核查产生的人力、时间损失。
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虚报员工人数冒领工资的处理受特殊情形影响：
1. **单位管理漏洞**：若单位在招聘、考勤、工资发放等环节存在严重制度缺陷或管理混乱，导致冒领行为发生，可能减轻冒领者责任（司法机关会综合双方过错程度）。
2. **主动退赃并获谅解**：若冒领者在发现前或后主动全额退还工资并获单位书面谅解，通常会从宽处理（可能减轻或免除刑事处罚，仅行政处罚或内部纪律处分）。
3. **受胁迫参与**：若行为人在他人胁迫下参与，且未获利或仅获少量利益，主观恶性小，处理时会考虑胁迫因素，可能减轻或免除责任，主要追究胁迫者责任。
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虚报员工人数冒领工资违法，甚至可能构成犯罪：
- **构成诈骗罪**：若通过虚构员工身份、伪造考勤等方式冒领工资，且金额达《中华人民共和国刑法》“数额较大”标准（通常3000元至1万元以上），将构成诈骗罪。
- **需承担行政/民事责任**：若金额未达刑事标准，但存在虚构事实、隐瞒真相行为，仍违反《中华人民共和国劳动法》等法律法规，需承担行政责任或民事赔偿责任。
- **单位犯罪情形**：若冒领行为系单位集体决策、以单位名义实施且违法所得归单位，可能构成单位犯罪，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑责。

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